О проекте

Уважаемый посетитель

Приветствую вас на нашем электронном портале Ecolex.am. Эта первая в Армении единая площадка для участия общественности в процессе разработки проектов правовых актов, относящихся к окружающей среде.

Здесь вы найдете информацию о проектах правовых актов, касающихся охране окружающей среды и использования природных ресурсов, разработанные как Национальным Собранем РА, так и Министерством охраны природы и другими заинтересованными ведомствами.

Наша цель заключается в том, чтобы с помощю электронных иснтрументов дать возможность пользователям представить соответствующие замечания и предложения непосредственно разработчикам проекта, которые одновременно будут доступны всем посетителям сайта. 

Я надеюсь, что Ecolex.am станет новым мостом для конструктивного сотрудничества между гражданским обществом и лицами принимающими решения, будет способствовать обеспечению верховенства права и содействовать защите права каждого человека жить в окружающей среде, благоприятного для его здоровья и благосостояния.

 

 

 

Создание возможностей для общественных организаций с целью эффективного участия в процессе принятия решений по окружающей среде посредством разработки соответствующих инструментов и повышения уровня их осведомленности

НПО “Центр правовой Охраны окружающей среды” (ЦПООС или EPAC) осуществляет проект - “Создание мощностей для общественных организаций с целью эффективного участия в процессе принятия решений по окружающей среде посредством разработки соответствующих инструментов и повышения уровня осведомленности”. Проект осуществляется в рамках программы “Усиление экологического управления посредством развития возможностей неправительственных организаций”, финансируемой Европейским Союзом и реализуемой Программой малых грантов Программы развития ООН.

Цель осуществляемой НПО EPAC проекта – улучшение качества участия общественности в процессее разработки проектов правовых актов в сфере окружающей среды посредством разработки необходимых правовых инструментов - электронной платформы для участия, а также мероприятий по повышению осведомленности заинтересованных сторон.

Действующее законодательство РА регулирует участиe общественности в процессе принятия решений, в основном, в общих чертах, однако, сам процесс участия недостаточно урегулирован. Вместе с этим, нехватка необходимых возможностей у общественных организаций - правовые знания и соответствующие навыки, а также отсутствие единой платформы для эффективного участия, снижают качество, воздействие и результаты реализации права общественности на участие.

Указанные проблемы подчеркивают необходимость адекватного правового регулирования данной области, а также укрепления конструктивного диалога между гражданским обществом и государственными органами, принимающми решения. Эта необходимость вытекает также из международно-правовых обязательств РА в рамках Конвенции ЕЭК ООН “О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская конвенция).

 

Основные итоги проекта

1. Исследование законодательства и практики. Исследование проводилось на основе анализа результатов опроса, проведенный среди лиц, принимающих решения по вопросам окружающей среды; организаций гражданского общества; действующего законодательства и сформированной практики, а также на основе сравнительного анализа документов, принятых разными органами Орхусской конвенции (Встреча Сторон, Бюро, Рабочие группы, Комитет по соблюдению).

2. Разработка и публикация Руководства по участию общественности в процессе принятия правовых актов, относящихся к окружающей среде. Руководство предназначено для членов гражданского общества и включает в себя целостное, доступное изложение необходимых правовых знаний и навыков, которые важны для информированного и эффективного их участия в процессе разработки проектов правовых актов.

3. Трейнинги в марзах РА и в Ереване: в рамках трейнингов членам гражданского общества были переданы необходимые знания о системе экологического законодательства; о процессе разработки проектов правовых актов и возможностях их участия. На этом этапе члены гражданского общества были ознакомлены с основными правилами правовой техники и принципами работы с правовыми актами.

4. Создание электронного портала (www.ecolex.am) как единой площадки для участия общественности в процессе разработки правовых актов, относящихся к окружающей среде. На сайте публикуются проекты правовых актов касающихся окружающей среды, разработанные как со стороны Национального Собрания РА, так и Министерством охраны природы и другими заинтересованными ведомствами. Система доступных на сайте электронных инструментов дает пользователям возможность представить соответствующие замечания и предложения непосредственно разработчикам проекта, которые одновременно доступны всем посетителям сайта. Таким образом, обеспечивается прозрачность процесса принятия решений, что способствует повышению подотчетности органов, принимающих решения, а также конструктивному сотрудничеству между государственными органами и гражданским обществом.

5 . Разработка проекта постановления Правительства РА «Об утверждении порядка участия общественности в процессе разработки правовых актов, касающиеся окружающей среды» и пакета сопроводительных документов. Проект правового акта и сопроводительных документов будет разработан совместно с Министерством охраны природы и Министерством юстиции с участием членов гражданского общества, ученых, специалистов и практиков в этой области.

Надеемся, что в результате реализации Программы существенно улучшится сотрудничество между соответствующими государственными органами и общественными организациями, будут сформированы необходимые мощности для информированного участия, укрепится атмосфера взаимного доверия и ответственность гражданского общества в деле разработки правовых актов, касающихся окружающей среды и выполнения законодательства.